綠油油的爬山虎沿著近乎垂直的山坡，掛滿300余米高的山體，已回填的近10萬平方米的山體表面綠草茵茵，正逐漸與高原操場融為一體。日前，由重慶市秀山縣人大代表、政協(xié)委員、公益訴求志愿者，秀山縣相關行政機關代表和該縣檢察院檢察官等組成的回訪團，來到秀山縣川河蓋景區(qū)小埡口段，對眼前看到的景色連連稱贊。

然而，半年前，這片山上還布滿大小不一的礦坑。之所以發(fā)生這一變化，還要從渝湘檢察機關協(xié)作辦理的跨省生態(tài)修復行政公益訴訟案說起。

川河蓋景區(qū)，平均海拔1200米，位于武陵山脈秀山縣涌洞鎮(zhèn)，其中小埡口段景區(qū)與與湖南省保靖縣接壤。由于小埡口段景區(qū)硅儲量豐富，十幾年來，非法開采行為不端發(fā)生，導致周圍山體水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

截至2019年底，在數(shù)年的重點打擊之下，曾經(jīng)的非法開采行為已基本絕跡。但是，美麗的高山生態(tài)景區(qū)已經(jīng)面目全非，非法開采行為造成的一座座“天坑”和尾礦廢渣堆積的“山丘”令人觸目驚心。

痛則思變。2019年底，秀山縣和規(guī)劃自然資源局針對川河蓋景區(qū)生態(tài)受損情況作了復綠方案?？墒?，背后阻礙治理的關聯(lián)問題很多：地跨兩省域，涉及兩地多個行政機關，修復資金一時難以到位……最終，復綠方案難以落實。

2021年，湖南、湖北、貴州、重慶四省市檢察機關聯(lián)合會簽《關于酉水河流域生態(tài)環(huán)境資源保護行政公益訴訟跨省際區(qū)劃管轄協(xié)作的意見》，這給川河蓋景區(qū)生態(tài)修復工作帶來了轉機。秀山、保靖兩縣都地處酉水河流域，按照《意見》要求，兩地檢察機關可以協(xié)作辦理此類跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境資源保護行政公益訴訟案。

鑒于川河蓋景區(qū)有4萬平方米的受損地在保靖縣境內，秀山縣檢察院于2021年5月31日將相關生態(tài)受損線索和調查核實情況移送至保靖縣檢察院。后經(jīng)過協(xié)商，兩地檢察機關決定協(xié)作辦理這起跨省生態(tài)修復公益訴訟案件。同年6月4日，兩地檢察機關同日立案，并決定在聯(lián)合調查后制發(fā)檢察建議書，跨區(qū)域聯(lián)動，共同推動解決歷史遺留問題。

“有時從遠處看，覺得礦坑在眼前，但是真正走到現(xiàn)場，卻需要爬上山頂再斜著向下走才能發(fā)現(xiàn)它?！毙闵娇h檢察院檢察官徐海對聯(lián)合實地考察的情景記憶猶新。

2021年8月27日，秀山縣檢察院和保靖縣檢察院分別向當?shù)匾?guī)劃與自然資源局發(fā)出訴前檢察建議，督促其積極履職，恢復川河蓋景區(qū)地質環(huán)境，同時加強監(jiān)管，保障復綠效果。

據(jù)了解，在檢察建議發(fā)出后，秀山縣規(guī)劃與自然資源局便向縣委、縣政府作出《關于川河蓋大埡口小埡口非法開采點治理恢復工作情況的報告》，并在得到縣委書記批復后，與該縣邊城文化旅游開發(fā)中心對接開展治理恢復工作。

如何加快生態(tài)修復步伐？經(jīng)過磋商，各方形成了邊平整邊覆綠、優(yōu)化景區(qū)交通、全面監(jiān)控保護的治理思路。

在兩地檢察機關的協(xié)作監(jiān)督下，行政機關請來專業(yè)的地質環(huán)境監(jiān)測機構全面勘測，按照“宜景則景”的要求，精心制訂作業(yè)方案，細化整改任務和整改措施。

2021年11月28日，山體平整工作隊開始對露天開采礦坑和廢渣區(qū)進行填埋和平整。每填埋一處，便制作出一個隔離帶。隨后，邊坡復綠工程隊進場開展覆綠工作。

高陡邊坡治理難度大，為此，邊坡復綠工程隊在巖石上鉆孔，掛上鋼絲網(wǎng)覆土，土中混有草籽、樹種、花種，再噴灑營養(yǎng)液，讓植被根系與網(wǎng)體緊密結合，實現(xiàn)山體坡面覆綠。

今年3月底，邊坡治理一期工程完成后的山體現(xiàn)狀。經(jīng)過6個月的修復，秀山縣區(qū)域內近6萬平方米和保靖縣區(qū)域內近4萬平方米的山體上，已種植爬山虎4000余株、杉樹3000余株。

今年6月初，秀山縣檢察院檢察官通過無人機遠程查看山體復綠情況。

在已經(jīng)完成治理的區(qū)域，也依稀看見爬山虎和杉樹枝條隨風蕩漾。川河蓋景區(qū)內已建立環(huán)保預警系統(tǒng)，數(shù)十個監(jiān)控點遍布交通要道，實現(xiàn)實時監(jiān)測。

“山體復綠，百姓受益?！被卦L中，秀山縣公益訴訟觀察員王莉對景區(qū)的恢復治理效果表示肯定。

據(jù)徐海介紹，邀請公益訴訟觀察員回訪，能夠強化監(jiān)督。川河蓋景區(qū)附近的公益訴訟觀察員們主動參與生態(tài)環(huán)境修復的座談、驗收、監(jiān)督工作，并發(fā)動群眾參與監(jiān)控破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，充分發(fā)揮“外腦”智慧，為檢察機關公益訴訟案件辦理提供支持。

據(jù)了解，為強化綠色共護，秀山縣規(guī)劃與自然資源局還加強與該縣邊城文化旅游開發(fā)中心、涌動鎮(zhèn)政府等單位的溝通，加快推進川河蓋景區(qū)的治理恢復和后期監(jiān)管，并舉一反三，將該地的修復經(jīng)驗提供給各相關單位，推進全縣的礦山地質環(huán)境治理修復工作。

“今年6月底，秀山縣將啟動覆蓋整個川河蓋景區(qū)的水土保持綜合治理工程?！毙闵娇h規(guī)劃與自然資源局相關負責人介紹。為了強化邊區(qū)生態(tài)環(huán)境共管，行政機關的生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合監(jiān)督和檢察機關的聯(lián)合調查、線索移送等工作機制都將不斷深化，多部門聯(lián)合發(fā)力，為川河蓋景區(qū)生態(tài)構建新的保護格局。