恩施對鄉(xiāng)村旅游景點實施區(qū)域化布局
2021-12-16
來源：恩施日報
恩施州是全國最年輕的少數(shù)民族自治州，是全域集中連片特困地區(qū)，是全國首批、全省唯一整州在創(chuàng)的國家全域旅游示范區(qū)。
近些年來，恩施州依托良好生態(tài)和鄉(xiāng)村資源，以生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧為抓手，大打旅游牌，推動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。而借力鄉(xiāng)村旅游，不少貧困農(nóng)戶實現(xiàn)了增收，成功脫貧致富。
脫貧攻堅取得勝利后，還需鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。要做到“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富裕”，對于地處山區(qū)的恩施州來說，離不開鄉(xiāng)村旅游的助攻。恩施州在“十四五”規(guī)劃中明確提出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做優(yōu)精品民宿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、民宿村落等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
“人們夢想回到山清水秀、花果飄香的農(nóng)村，農(nóng)家游、生態(tài)游正成為旅游行業(yè)的新領(lǐng)域，發(fā)展前景可觀?！贝逯惥谬埾蛴浾叻治龅?。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的方向。
“過去，藏在深閨人未識；現(xiàn)在，撩開面紗驚四方。”這是黃坪村的真實寫照。
17年前，宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村立足本地資源，引進黃金梨，209國道穿境而過，“以路為市”的銷售模式讓黃金梨有了名氣。經(jīng)過多年發(fā)展，漫山梨樹成了“搖錢樹”，黃坪村成了鄉(xiāng)村旅游目的地，老百姓在家門口把錢賺。
全域旅游規(guī)劃的鋪開，特色產(chǎn)業(yè)村被重視。2017年，黃坪村整村納入《宣恩阿尼阿茲休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》?？茖W(xué)的規(guī)劃，加上特色產(chǎn)業(yè)，黃坪村的發(fā)展如日中天。
美麗的環(huán)境給旅程帶來更好的體驗，沒有污水橫流、垃圾成堆，鄉(xiāng)村旅游門庭若市，進而促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的提升，這與生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興要求相得益彰。
文化是鄉(xiāng)村旅游的魂。充分挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)耕、民俗、服飾、餐飲、建筑、民約等物質(zhì)和非物質(zhì)鄉(xiāng)土文化，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
堅持“旅游是扶貧的金翅膀、扶貧是旅游的主戰(zhàn)場”發(fā)展理念，大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工作，取得較好效果。全州旅游扶貧入圍全國“2020年旅游扶貧典型案例”，宣恩縣入選《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》。
（一）文旅融合促扶貧。堅持“以文為魂”，為旅游注入文化內(nèi)涵，通過文化與旅游深度融合，打造恩施民俗大戲?qū)⒂慰汀傲簟痹诙魇?，助力脫貧攻堅。比如，建始縣店子坪村把獨特的紅色文化旅游資源發(fā)展成為老百姓增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，昔日的偏僻小村逐漸發(fā)展成旅游名村。每年到店子坪培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的學(xué)員約2萬人次，全村人均收入從2010年的2000元增加到2020年的9000元。
（二）景區(qū)開發(fā)促扶貧。開發(fā)一個景區(qū)，帶活一方經(jīng)濟，致富一方百姓。先后引進鄂旅投、省交投、省聯(lián)投、北京中誠信、江西旅游集團等知名企業(yè)開發(fā)旅游資源，形成了3個5A級、17個4A級的高密度、高等級景區(qū)集群，吸納村民在景區(qū)就業(yè)，設(shè)置商鋪讓村民銷售農(nóng)特產(chǎn)品，引導(dǎo)村民在景區(qū)周邊修建農(nóng)家樂、民宿等，持續(xù)釋放旅游扶貧效應(yīng)。比如，恩施大峽谷景區(qū)吸納周邊村民近1500人就近就業(yè)，還帶動周邊300戶民宿發(fā)展，擁有床位3000余張。
（三）鄉(xiāng)村旅游促扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)湖北旅游名鎮(zhèn)6個，湖北旅游名村16個，實現(xiàn)了“扮靚一批鎮(zhèn)村、改善一方民生”的目標。將民居、民俗、茶葉、葡萄等融合打造成特色景觀帶和體驗帶，圍繞鄉(xiāng)村旅游配套發(fā)展星級農(nóng)家樂，涌現(xiàn)出了恩施楓香坡、宣恩伍家臺、咸豐麻柳溪、來鳳楊梅古寨等一批鄉(xiāng)村休閑旅游示范點，帶動貧困村民在家門口吃上了旅游飯、走上了致富路。
（四）特色民宿促扶貧。把發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)作為旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，直接帶動群眾脫貧致富，實現(xiàn)了“發(fā)展一批民宿，改變一地面貌”的目標。比如，利川市組建了龍船調(diào)旅投公司專抓民宿發(fā)展，投入資金近1億元，完善18個民宿旅游示范村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展民宿1180戶，直接帶動就業(yè)3000多人，間接帶動就業(yè)12000多人。白鵲山龍船調(diào)·湖居民宿通過國家文旅部五星級旅游民宿評審，成為恩施州高星級民宿的經(jīng)典之作。
（五）養(yǎng)生度假促扶貧。充分利用高山獨有的氣候和良好生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展避暑養(yǎng)生度假旅游業(yè)，帶動村民致富增收。比如，利川蘇馬蕩隨著旅游度假區(qū)建設(shè)的深度推進，賓館酒店拔地而起，配套產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，農(nóng)民收入倍數(shù)增長，新增家庭餐館、農(nóng)家樂、酒店、水果蔬菜批發(fā)店、家具建材店90多家，賓館服務(wù)、物業(yè)管理、導(dǎo)游等所有行業(yè)解決就業(yè)5000人以上，每年為當?shù)鼐用裰苯釉黾蝇F(xiàn)金收入2500萬元以上，帶動周邊3萬多村民脫貧致富。
（六）旅游消費促扶貧。通過“旅游 ”的帶動功能，提升旅游消費能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多貧困戶致富。比如，國家4A級景區(qū)恩施土家女兒城景區(qū)在創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，帶動旅游消費，提升企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，優(yōu)先吸納周邊貧困群眾在規(guī)劃范圍內(nèi)免費經(jīng)營，助力200多名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，為社會提供就業(yè)崗位6000余個，產(chǎn)生顯著社會效益。
如何做大做強鄉(xiāng)村旅游這篇大文章，進一步推動鄉(xiāng)村旅游健康、可持續(xù)發(fā)展，充分釋放鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的推動作用，需要處理好三大關(guān)系。
一是處理好“土”與“洋”之間的關(guān)系，游客之所以選擇走進鄉(xiāng)村，是希望體驗不同于城市的鄉(xiāng)土生活。原生態(tài)的田園風光和鄉(xiāng)土味兒，既是鄉(xiāng)村旅游的最大資源，亦是鄉(xiāng)村旅游的生命力。因此，無論是打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，還是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，都應(yīng)當充分尊重鄉(xiāng)村特點，將守住鄉(xiāng)村的歷史底蘊作為底線，堅決守護好鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味兒，保持鄉(xiāng)村“土、野、俗、古”的本色。切忌大拆大建、大造大改，切忌將鄉(xiāng)村園林化甚至城市化，更不能以破壞原貌為代價來換取發(fā)展。要讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多一些泥土氣息、鄉(xiāng)村韻味、歲月沉淀，讓“鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村就是鄉(xiāng)村”。
當然，鄉(xiāng)村旅游要高質(zhì)量發(fā)展，要讓游客進得來、留得下、記得住、還想來，還需注重“洋”。首先，需不斷完善鄉(xiāng)村旅游的配套設(shè)施，重點是推動水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，以舒適便捷的現(xiàn)代化服務(wù)，提升游客的旅游體驗。同時，還需涵養(yǎng)新鄉(xiāng)風，以此增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品附加值。以鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治為契機，通過改廁、改廚、改圈、改房等方式，美化村容村貌。大力倡導(dǎo)文明風尚、移風易俗、家風建設(shè)等，讓游客在欣賞風景的同時，體驗鄉(xiāng)村文化氛圍。
二是處理好“開發(fā)”與“保護”之間的關(guān)系，要想留住鄉(xiāng)村的“土”氣，就必須做好保護工作。一方面，要保持住鄉(xiāng)村的“老樣子”，保護好鄉(xiāng)村的“老物件”。一條老街，一棟老屋，一張老照片，一件老家具……這些鎖住了鄉(xiāng)村記憶、承載了農(nóng)家韻味的物什，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“味”之所在。失去了這個“味兒”，鄉(xiāng)村旅游也就失去了發(fā)展的根本。另一方面，要保護好鄉(xiāng)村的良好生態(tài)。生態(tài)資源是鄉(xiāng)村游的一大優(yōu)勢，既增加了鄉(xiāng)村旅游的底色，又給予了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無限潛力，必須牢牢守住生態(tài)保護紅線。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還需樹立“開發(fā)也是保護”的理念。隨著鄉(xiāng)村旅游的深度推進，鄉(xiāng)村旅游不再是吃農(nóng)家樂、采摘那么簡單，而是發(fā)展成為集“吃住行游購娛”于一體的綜合性業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村旅游要想持續(xù)發(fā)展，就需要因地制宜對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村進行開發(fā)和改造，開發(fā)更多鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，讓游客有更多新體驗。著力打造一批鄉(xiāng)間綠道、鄉(xiāng)村美景、鄉(xiāng)旅人家、鄉(xiāng)土美食、鄉(xiāng)親好禮等特色旅游項目。
三是處理好“個體”和“整體”的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游要破解同質(zhì)化發(fā)展，規(guī)避“千村一面”，就必須精細化打造每一個“個體”。每一個鄉(xiāng)村都是獨特的存在，總有些許差異。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要充分發(fā)掘出每個鄉(xiāng)村的差異，然后圍繞這些差異開展深度加工或創(chuàng)新設(shè)計，以特色塑形，走特色化、差異化發(fā)展之路。在這個過程中，尤其要重視對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土農(nóng)耕文化的發(fā)掘，大力挖掘鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)建筑、鄉(xiāng)村飲食、農(nóng)耕體驗、手工技藝、民俗風情、人文歷史，以活態(tài)化方式進行傳承和創(chuàng)新，做到以文化塑魂，不斷提升現(xiàn)有產(chǎn)品的檔次和魅力。
然而，無論是單個的“個體”景點，還是“個體”鄉(xiāng)村，只有融入“整體”才能煥發(fā)無限生機。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要將鄉(xiāng)村當成一個綜合體，系統(tǒng)性、一體化設(shè)計規(guī)劃，對鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)進行統(tǒng)籌安排，合理配置，對鄉(xiāng)村旅游景點實施區(qū)域化布局，真正做到規(guī)劃一體、開發(fā)一體、服務(wù)一體。此外，還要堅持全域發(fā)展之路，積極調(diào)動各方要素，充分整合所有資源，實施“旅游 ”戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；⑵焚|(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、全域化方向發(fā)展。