11月18日，市政協(xié)十四屆三十二次常委會議專題協(xié)商“深化文化旅游供給側(cè)改革、促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展”問題，與會人員圍繞加快西安文旅融合發(fā)展謀良策、出實招。

為了更好助力西安市文旅融合發(fā)展，市政協(xié)將促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展作為今年的重點調(diào)研課題，列入年度協(xié)商計劃，召開常委會議進(jìn)行專題協(xié)商。調(diào)研組深入市域?qū)嵉卣{(diào)研，分赴上海、南京等地考察學(xué)習(xí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，市委、市政府將文化旅游作為城市發(fā)展的核心競爭力，作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，列入全市十項重點工作，大力實施文化旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“千年古都·常來長安”文旅品牌，推動西安市從文旅資源大市向文旅強市邁進(jìn)。

但是目前西安市文旅融合發(fā)展還存在不少困難和問題。比如，文旅項目過于同質(zhì)化、資源運用碎片化現(xiàn)象還比較突出；文旅資源缺乏有效整合，沒有形成“一盤棋”局面；旅游綜合效益還不高，文旅市場主體競爭力不強等等。

“在文旅消費總需求一定的條件下，只有切實找準(zhǔn)文旅融合的契合點，形成具有西安特色的拳頭產(chǎn)品，不斷提高文旅融合的供給質(zhì)量，才能增強文旅融合發(fā)展的競爭力?！闭{(diào)研組提出，樹牢全局思維，打破地域限制，構(gòu)建協(xié)同高效的省、市、區(qū)（縣）文旅資源聯(lián)動機(jī)制，推動西安市文旅資源與關(guān)中平原城市群、黃河流域經(jīng)濟(jì)帶文化旅游資源有效銜接，用好“東亞文化之都”、東盟中日韓“10 3”文化城市網(wǎng)絡(luò)平臺，組建絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，加強與“一帶一路”沿線國家重點城市文化旅游交流合作，實現(xiàn)資源聯(lián)合的放大效應(yīng)，全面拓展國內(nèi)國際兩個市場。加強區(qū)域統(tǒng)籌，以“一核兩極三板塊”文旅融合發(fā)展格局為統(tǒng)攬，指導(dǎo)各區(qū)域依托各自特色文化資源，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，下足“繡花”功夫，打造各自特色品牌。對于需要各區(qū)域協(xié)同推進(jìn)的板塊，建立相應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。

西安市首先要從根本上明晰文旅融合發(fā)展的戰(zhàn)略定位，并且要圍繞這一定位繼續(xù)深化打響“千年古都·常來長安”這一文旅品牌。要堅持利用自身的歷史文化優(yōu)勢，將歷史文化傳承、發(fā)揚、根植貫穿于文旅融合發(fā)展全過程，把“千年古都”這個文化內(nèi)核打造好，讓文化空間成為旅游消費的新場景，讓旅游空間成為文化傳播的新舞臺。在“千年古都·常來長安”品牌中突出“來”“安”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對文化旅游的產(chǎn)業(yè)地位、品牌打造、線路規(guī)劃、宣傳推介、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行統(tǒng)籌部署。圍繞“來”，充分考慮受眾群體、周邊環(huán)境、商業(yè)傳統(tǒng)等因素，重點提升文旅品牌、項目的魅力和吸引力，讓游客愿意“來”、來了還想“來”；圍繞“安”，重點提升旅游品質(zhì)、文化內(nèi)涵，在細(xì)節(jié)處下功夫，堅持“一街一形象、一街一品牌、一點一故事、一點一歷史、一點一體驗”，實現(xiàn)差異定位，做到既滿足中高端消費需求，又能留住城市煙火氣和人情味，既能為商務(wù)人士提供靜謐、雅致的商務(wù)環(huán)境，又能為年輕人提供體驗的“網(wǎng)紅打卡地”，拉長游客駐留時間，讓游客“安”得下來、“安”而忘返。

西安市文旅融合發(fā)展還要圍繞“千年古都”及文化內(nèi)核，通過先進(jìn)的策劃理念和技術(shù)手段把無形的文化以獨特的創(chuàng)意場景、創(chuàng)新設(shè)計、產(chǎn)品等呈現(xiàn)出來，提高旅游的文化內(nèi)涵和文化吸引力，全力打造全市域、全體系、全要素的歷史文化展示格局，打造體驗歷史文化的場景和產(chǎn)品。

調(diào)研組提出，以建設(shè)中華文明根脈城市為抓手，深度挖掘歷史文化資源，積極探索文物古跡、歷史遺存、人文資源的展示利用途徑，推動文化旅游跨界融合，打造一批中華文明精神標(biāo)識和文化標(biāo)識。在以高質(zhì)量文化旅游供給增強人民群眾獲得感、幸福感的同時，不斷提升文化旅游對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用。

他們建議，推進(jìn) 5A、4A 級景區(qū)創(chuàng)建，深入挖掘景區(qū)歷史文化內(nèi)涵，運用現(xiàn)代科技手段，豐富旅游產(chǎn)品供給，增加旅游景區(qū)文化附加值，促進(jìn)景區(qū)從傳統(tǒng)觀光型向復(fù)合功能型升級。同時，通過產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動文化、旅游與工業(yè)、教育、體育、交通、林業(yè)等其他領(lǐng)域融合發(fā)展，發(fā)展工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、低空旅游、自駕旅游、康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游等多門類文化旅游融合產(chǎn)品。要充分運用人工智能、虛擬仿真、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字化、智能化的產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展游客體驗內(nèi)容、體驗方式、體驗質(zhì)量，提高文旅產(chǎn)業(yè)增加值，讓文旅融合賦能有增量。

要提升文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展智慧旅游，建設(shè)以數(shù)據(jù)監(jiān)測和智慧服務(wù)為主體功能的智慧文旅大數(shù)據(jù)平臺，對接公安、交通、商務(wù)、環(huán)保、氣象等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對旅游活動、場所、服務(wù)、輿情等的動態(tài)監(jiān)測和旅游信息的共享與發(fā)布。大力推進(jìn)智慧景區(qū)（點）建設(shè)，推廣使用智能導(dǎo)覽、預(yù)約與支付系統(tǒng)、智能停車場、智能語音講解等智慧手段，提升游客便捷性和體驗性。要以建設(shè)世界級旅游目的地為抓手，為游客提供文明和諧舒適的旅游環(huán)境，讓文化的“深度”、旅游的“熱度”和城市的“溫度”成為西安市文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的三大支撐。