岳陽縣古稱巴陵，地處湘北，人杰地靈、山清水秀、交通便利、物產豐富、產業(yè)強盛。境內有東洞庭湖、張谷英村、鐵山湖、大云山、相思山、岳陽櫻花園、公田溫泉等特色旅游資源；鹿角古窯、中洲古塔、岳飛點將臺、楊幺寨、牛皋墓等古遺址以及古墓葬、古建筑等；新墻抗戰(zhàn)博物館、湘北特委舊址、劉士奇烈士故居等紅色文化文物資源。

順應城市發(fā)展規(guī)律和趨勢，圍繞打造100萬人以上大城市目標，積極拓展城市發(fā)展空間，加快形成“一核四片區(qū)”都市發(fā)展格局。

核心區(qū)：以岳陽樓區(qū)和南湖新區(qū)為范圍，岳陽樓區(qū)依托較為完善的城市功能和深厚的歷史文化積淀，加快洞庭新城、洞庭湖風光帶建設和城西老工業(yè)區(qū)搬遷改造，保護岳陽樓、岳州文廟等珍貴歷史文化遺存，推進現(xiàn)代商貿、物流、金融等服務業(yè)集聚發(fā)展，建設立足市域、輻射湘北的現(xiàn)代服務業(yè)集聚核；南湖新區(qū)依托良好的自然景觀與生態(tài)環(huán)境，加快完善基礎設施和公共服務配套，積極培育現(xiàn)代商務、休閑旅游、美食娛樂、教育醫(yī)療等服務功能，打造岳陽生態(tài)文化新景區(qū)、現(xiàn)代濱湖新城區(qū)、旅游休閑度假區(qū)。

南部片區(qū)：以南湖區(qū)以南、新墻河以北部分為范圍，發(fā)揮北臨南湖新區(qū)、南靠新墻河、西瀕洞庭湖的區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢，依托區(qū)內鷹咀山、麻布山等自然山體，打造都市區(qū)中央公園，為高端要素集聚創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，培育文化創(chuàng)意、旅游休閑等功能。

城東片區(qū)：以岳陽經開區(qū)為范圍，大力推進城市東擴，加快高鐵片區(qū)、空港片區(qū)和岳陽大道東開發(fā)建設，規(guī)劃建設金鳳湖生態(tài)示范區(qū)，提升城市建設品質品位，積極培育岳陽大道東現(xiàn)代商貿圈，打造功能配套、生態(tài)宜居、產城一體的高鐵新城、空港新城，彰顯岳陽現(xiàn)代核心城區(qū)門戶形象。

城西區(qū)：以君山柳林洲街道辦事處為主要范圍，依托君山島、濠河城市濕地公園、洞庭湖博覽園、洞庭湖國際觀鳥濕地等文化旅游資源，加快發(fā)展文化旅游、娛樂休閑業(yè)，打造湘北高端文化旅游與生態(tài)居住區(qū)。

城北片區(qū)：以城陵磯新港區(qū)和云溪城區(qū)為范圍，城陵磯新港區(qū)加強商業(yè)、住宅等設施建設，完善公共服務功能，加快沿江沿湖旅游資源開發(fā)，實施芭蕉湖綜合治理，建設沿湖景觀走廊，提升吸納集聚人口的能力，打造濱江新城。云溪城區(qū)加快老城區(qū)改造和云港新城建設，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為兩大廠及周邊地區(qū)提供城市配套服務，積極與城陵磯新港區(qū)融合、錯位發(fā)展，打造都市區(qū)北部商貿商務集聚區(qū)。

建設“一城四區(qū)”是君山立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的具體實踐，是中央省市相關決策部署在君山落地生根的生動體現(xiàn)，順應了各方面對君山發(fā)展的期望和廣大群眾對美好生活的向往，要以“農文旅體”融合為統(tǒng)攬，以“一城四區(qū)”建設為抓手，促進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)產業(yè)、民生改善大發(fā)展，實現(xiàn)君山城鄉(xiāng)面貌大變樣，推進君山經濟社會發(fā)展大跨越。

創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)是是加快旅游業(yè)全面轉型的內在要求，堅持全方位統(tǒng)籌，推出“旅游活縣”戰(zhàn)略，努力構建“產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興?！贝舐糜伟l(fā)展格局。

創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，需要堅持全產業(yè)融合，延伸旅游業(yè)產業(yè)鏈條，充分發(fā)揮旅游業(yè)的融合，大力推進“旅游   生態(tài)”，全面發(fā)展文化旅游事業(yè)，精心培育文化旅游新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文旅深度融合，開發(fā)利用各種文化資源，滿足人們對旅游產品和服務的文化價值需求，在深度挖掘旅游文化內涵的過程中，建立產業(yè)良性的內部運行機制和外部發(fā)展模式，提升產業(yè)價值，將景點、村莊及民宿農家樂串點成線、連線成面，推動文化旅游業(yè)高質量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村游、生態(tài)游變成群眾的產業(yè)路和致富路，全域旅游的嶄新畫卷正在岳陽縣不斷鋪展。