12月3日，記者在北碚區(qū)文旅委走訪調查了解到，在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃大背景下積極推動的綿碚文旅融合發(fā)展工作正快速有序進行。近期來，四川綿陽與重慶北碚兩地文旅交流日漸加深，兩地針對文旅融合發(fā)展、資源整合的頂層設計高屋建瓴，陸續(xù)推出。兩地文旅融合工作在機制建設、產業(yè)發(fā)展、營銷合作、人才共育等領域正全面展開。

今年以來，綿碚兩地依托優(yōu)質文旅資源，在多領域發(fā)掘融合發(fā)展新模式，凝聚共識，在成渝地區(qū)雙城經濟圈融合發(fā)展的歷史機遇面前實現新發(fā)展。

北碚區(qū)作為成渝文化旅游融合發(fā)展的銜接核心部，具有顯著交通區(qū)位優(yōu)勢，同時是巴山蜀水的薈萃精品，而四川省綿陽市承繼綿州千年底蘊，以嫘祖文化、文昌文化、李白詩歌文化、藏羌民族文化世代傳承，與北碚區(qū)文旅資源形成優(yōu)勢互補，兩地地域相近，文脈相親，協(xié)力唱好文旅融合“雙城記”這出大戲。

抓機遇

共建七大合作機制 文旅融合走上新臺階

今年5月21日，北碚區(qū)文旅委赴綿陽簽訂了《促進綿碚文化和旅游融合發(fā)展合作協(xié)議》，兩地協(xié)議共建工作聯(lián)絡互通互動、公共文化服務共建共享、旅游互送互促、文旅產業(yè)共創(chuàng)共贏、宣傳營銷互推互助、文旅市場合作聯(lián)動、文旅人才共培共育七大機制，從制度層面先行，為后續(xù)交流鋪路搭橋。 

同日舉辦的“北碚區(qū)美術館館藏二十世紀中國書畫名家作品展”，正式打響了雙方文旅系列合作“發(fā)令槍”。5月27日，兩地文化館簽訂《綿碚文化館聯(lián)盟合作協(xié)議》，共建雙城文化互動“十個一工程”項目。6月10日，區(qū)圖書館與綿陽市圖書館簽訂《綿碚圖書館全面合作協(xié)議》，推動公共文化共建共享。10月29日，雙方簽訂體育合作協(xié)議。記者從北碚文旅委了解到，近半年來，兩地文化館、圖書館、美術館、體育中心先后舉辦“雙城互動云演出”“雙城同讀一本書”“圍棋賽”等活動十數場，兩地圖書館不斷推進文獻交流、資源共享、講座互動等交流活動。 

兩地著眼文旅人才共培共育，立足區(qū)域文化長遠發(fā)展，建立文化人才信息資源庫。綿碚兩地計劃將文旅干部培訓納入兩地干部培訓總體規(guī)劃，共同培養(yǎng)區(qū)域內文旅專業(yè)人才。目前正在籌備兩地文化研學旅行產品，引導青少年走進歷史人文景點和文博場所了解傳統(tǒng)文化、傳承優(yōu)秀文化。

出行動

政策搭臺經濟唱戲 產業(yè)發(fā)展迎來新機遇

文旅融合發(fā)展離不開市場力量，融合發(fā)展同樣也是為了推動兩地文旅市場繁榮。北碚區(qū)文旅委于今年9月出臺《朝陽文創(chuàng)大道產業(yè)扶持政策》，為兩地文旅產業(yè)融合發(fā)展提供了新的產業(yè)政策思路：依托高校的濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為文旅產業(yè)相關企業(yè)提供全面的資金、政策、品牌、營銷、產品扶持，形成人才虹吸效應，帶動相關產業(yè)持續(xù)有力增長。

兩地合作的文創(chuàng)產品項目開發(fā)也已啟動，“2020天府文化創(chuàng)意設計大賽”北碚主題征集活動現已征集優(yōu)秀北碚元素作品100件余件；依托兩地高校資源，搭建文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，開展“大學生文創(chuàng)夢想秀”活動。北碚區(qū)目前計劃引進一批科技文創(chuàng)項目，掛靠綿陽126文創(chuàng)品牌，孕育高品質文創(chuàng)IP及其產品，打造環(huán)“綿碚”兩地高校創(chuàng)新生態(tài)圈。

綿碚兩地正在研究實施建立市場營銷合作長效機制，籌備雙城路演推介會，促進企業(yè)業(yè)務往來和新媒體宣傳合作。在兩地官方微博、微信公眾號、抖音等平臺上線雙城內容，組織開展“網絡大V綿陽行”“北碚踩線采風行”等活動。在金刀峽溪降賽、文旅“雙曬”等重要節(jié)會活動中邀請綿陽開展線上線下旅游宣傳，深化“巴山夜雨 溫泉故里 自在北碚”的城市品牌影響力。

謀未來

立足雙城經濟圈建設 文旅品牌發(fā)展有新思路 

不謀全局者不足謀一域，北碚正立足成渝地區(qū)雙城經濟圈全局，以融合發(fā)展新思維推動北碚文旅產業(yè)站上新臺階。北碚區(qū)人大常委會主任彭燁近期表示，凝聚雙城發(fā)展共識要統(tǒng)籌資源，形成文旅融合發(fā)展合力。發(fā)揮人大作用，通過人大決議的形式，把主動服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設戰(zhàn)略、推動北碚文旅融合發(fā)展的思路決策，轉化為政府職能部門和全區(qū)人民的共同認識和一致行動。 

未來綿碚兩地文旅融合發(fā)展之路如何走？整合成渝文旅品牌形象是首要工作，兩地將依托四川“天府三九大，安逸走四川”和重慶“中國首選的世界級山水旅游城市”、“行千里、致廣大”等旅游地域形象，推出“巴山”“蜀水”產品品牌，打造跨區(qū)域產品體系。

快捷的成渝立體交通同樣在迅速建成。統(tǒng)一的144小時過境免簽政策正實施中，形成包括重慶、萬州、黔江、巫山、成都、樂山、德陽、遂寧、眉山、雅安、資陽、內江、自貢、瀘州、宜賓等13個口岸機場，建設可在144小時內，依法于任一機場進出的過境免簽旅游地集群。

成渝兩地相互以對方市場為重要旅游目的地，兩地未來將通過旅游營銷互助推廣，客源市場互動組織，兩地市民一卡通互認使用，開發(fā)成渝旅游一卡通等方式，引導兩地居民“雙城游”。整合目的地營銷力量，共同開展旅游細分市場調研，包裝推出形象統(tǒng)一、差異互補的成渝旅游線路產品。

兩地將在政策上破除產業(yè)要素流動壁壘。成渝兩地以統(tǒng)一標準、同城待遇給予對方旅游企業(yè)和服務人員等相應補貼、獎勵等政策；允許專業(yè)型文旅企業(yè)跨區(qū)域營業(yè)，探索基于雙方優(yōu)勢的雙向“文旅飛地經濟”模式；對于文旅企業(yè)從業(yè)人員在對方城市繳納的社會保險、所得稅予以互認，為人員在兩地的自由落戶提供更便捷化服務；允許文旅類用地、企業(yè)股權在對方城市掛牌交易，共同發(fā)起設立成渝文旅產業(yè)發(fā)展基金；鼓勵金融企業(yè)對于跨地域旅游大型項目予以融資支持，鼓勵金融機構開展形成覆蓋區(qū)域的項目貸款和聯(lián)合貸款服務，允許兩地金融機構的文旅企業(yè)授信，在成渝地區(qū)內便捷使用。 

未來綿碚兩地將在國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的框架內，制定并實施成渝旅游標準化發(fā)展行動計劃，逐步制定成渝一體的旅游發(fā)展標準化體系。重點是制定統(tǒng)一的包括星級農家樂、研學旅行基地、文旅地產等企業(yè)類標準，包括旅游大數據交互、旅游導覽標識、智能旅游、旅游安全等的公共服務類標準。組織研發(fā)一批包括山地旅游、古鎮(zhèn)旅游、生態(tài)旅游等的創(chuàng)新性地方標準，成為全國乃至世界級旅游標準化發(fā)展示范區(qū)域。