《中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆委員會第七次全體會議決議》（以下簡稱《決議》）提出，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化制度，努力打造文化強省。在全國文旅融合逐年加深、創(chuàng)新潛力持續(xù)釋放的形勢下，文旅融合對文化強省的戰(zhàn)略實施至關(guān)重要。作為省會城市和黑龍江省的旅游中心城市，風格迥異的城市文化和實力雄厚的旅游產(chǎn)業(yè)為哈爾濱文旅融合夯實了基礎(chǔ)，哈爾濱要奮力擔當全省文旅融合的“排頭兵”，為旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻力量。

從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度詮釋文旅融合

黨的十九屆四中全會明確提出：完善文化和旅游融合發(fā)展體制機制。這是我國首次從國家制度體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度對文旅融合發(fā)展進行定位?！稕Q議》提出的打造文化強省正是對十九屆四中全會精神的貫徹和落實，必要且及時。文旅融合作為文化強省的重要推手，有利于將哈爾濱9000多萬龐大的旅游消費市場逐步引入文化產(chǎn)業(yè)，讓哈爾濱的文化更富活力；有利于將文化的磅礴力量賦予旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性驅(qū)動，讓哈爾濱旅游更富魅力，用文化與旅游現(xiàn)實的、高效的融合助推旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所以說，文旅融合務(wù)必從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度認識和推進。

文旅融合的基礎(chǔ)理論研究勢在必行

2018年政府機構(gòu)改革新組建文化廣電和旅游局，文化和旅游融合研究一時成為“熱課題”，備受關(guān)注。目前，哈爾濱關(guān)于文化發(fā)展和旅游發(fā)展的理論研究趨于成熟，在此基礎(chǔ)上眾多學(xué)者展開哈爾濱文旅融合的研究，聚焦融合內(nèi)容、路徑和典型案例分析等熱點開展應(yīng)用性研究。在推進旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，文旅融合并非易事，也并非文化和旅游的簡單整合，而是要把二者看做一個有機整體，并對這個整體的內(nèi)涵、特點、方法以及發(fā)展規(guī)律等基礎(chǔ)理論有了深刻的研究、認知和把握，才能為更深度的、更長遠的文旅融合積蓄能量。因此，重視并開展文旅融合的基礎(chǔ)理論研究刻不容緩。

打開視野，借鑒經(jīng)驗，促進提升

國家大刀闊斧的文旅融合推進始于2018年，雖僅歷時近兩年，但中國在文旅融合發(fā)展進程中，不論是在政策方面還是實踐方面都取得了可圈可點的實質(zhì)性進展。在政策促進方面，黨中央、國務(wù)院高度重視文旅融合，國家層面出臺多項政策都明確推動文旅融合；北京、浙江、江蘇出臺政策為文旅融合助力提效。在文旅融合實踐方面，河北、成都、西安、貴州等地深耕本地文化、大膽運用創(chuàng)意、向科技借力，探索出形形色色成功的、各具特色的文旅融合新模式，西安的文化旅游演藝開發(fā)模式、北京故宮的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)模式、杭州大運河夜游模式都深得旅游者之心。“他山之石可以攻玉?！惫枮I市在文旅融合工作的推進中，打開視野、學(xué)習先進十分必要。目的之一是，通過與各省市之間的比較分析，定位優(yōu)勢，找出差距，補短板，強弱項；目的之二是通過分析他們的文旅融合做法，發(fā)現(xiàn)亮點，提煉經(jīng)驗，用其他省市的智慧助力哈爾濱探索和完善文旅融合發(fā)展的獨特路徑。

優(yōu)勢凸顯的文化類型是文旅融合最佳契合點

1.依托優(yōu)勢，讓冰雪文化旅游源源不斷地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”

哈爾濱在中國首創(chuàng)現(xiàn)代冰雪文化，形成冰雪民俗、冰雪體育、冰雪藝術(shù)、冰雪節(jié)慶等多種冰雪文化類型。歷經(jīng)近六十載的匠心探索，冰雪文化旅游成效顯著，哈爾濱堪稱享譽全球的冰雪旅游城市，中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)作為中國首個冰雪文化主題旅游節(jié)慶，名揚海內(nèi)外；美輪美奐的冰雪大世界連續(xù)多年成為中國人氣最高的冰雪主題樂園。冰雪文化毋庸置疑地成為哈爾濱文旅融合的典型成功案例，在冰雪文化創(chuàng)新利用、豐富冰雪文化旅游產(chǎn)品供給、強化冰雪旅游市場號召力、塑造冰雪文化旅游品牌、冰雪旅游營銷等方面成績斐然。未來，哈爾濱要繼續(xù)緊握現(xiàn)有優(yōu)勢不放松，提高頂層設(shè)計能力，統(tǒng)籌謀劃全局；將創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策作為撬動冰雪文化旅游經(jīng)濟的杠桿，以標準化、規(guī)范化、法制化的原則來推進冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為手段，讓成熟的冰雪文化旅游品牌活力無限、新興品牌加速崛起，構(gòu)建哈爾濱冰雪文化旅游有機結(jié)合的品牌體系。讓冰雪文化旅游轉(zhuǎn)化為金山銀山的巨大價值在旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中得以印證和彰顯。

2.創(chuàng)意與科技聯(lián)姻，打好“情感認同”牌

金源文化和紅色文化是哈爾濱濃墨重彩的地域文化。12世紀初，睿智且尚勇的女真族在今哈爾濱市阿城區(qū)逐漸強大，并于1115年建立了大金國，在開創(chuàng)史無前例的北方文明的同時，形成了飲譽世界的金源文化，成為哈爾濱地域文化初始之根。而哈爾濱紅色文化是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)哈爾濱人民創(chuàng)造的精神結(jié)晶，紅色遺址遍布哈爾濱所有的區(qū)、縣。在文旅融合發(fā)展的時代，本土核心的金源文化和激蕩人心的紅色文化有能力也應(yīng)該擔當起鏈接文化和旅游的大任，引入創(chuàng)意力量，注入科技動能，增強旅游者對哈爾濱金源文化和紅色文化的記憶認同和情感認同，為文旅融合發(fā)展蓄積更多的勢能。

3.音樂文化不僅是文化展示的新高地，更是文旅融合的新亮點

哈爾濱異域文化雜糅，包括建筑文化、音樂文化、啤酒文化、餐飲文化及娛樂文化等等，而音樂文化是最為耀眼且獨特的文化類型。哈爾濱音樂文化最早可追溯到1000多年前的女真族音樂，后因移民潮，在清朝時滿族秧歌落戶哈爾濱，與本土的評劇、話劇等民族音樂交融發(fā)展。二十世紀西方音樂隨著中東鐵路的建設(shè)登陸哈爾濱，從此，民族音樂和西方音樂在此共同植根發(fā)展。深厚的文化積淀讓哈爾濱音樂文化品牌愈發(fā)響亮，哈爾濱之夏音樂會成為中國三大頂級音樂會之一；2010年6月，哈爾濱被聯(lián)合國授予“音樂之都”，成為中國乃至亞洲首個獲此殊榮的城市。音樂文化毫無疑義地成為哈爾濱特色文化展示的新高地，也順理成章地成為文旅融合的新亮點?；谝魳肺幕诤闲詷O強的特點，“借勢發(fā)展、借力推進”是音樂文化與旅游最快捷、最見成效的融合方式，現(xiàn)有的、吸引力較強的實體旅游項目、名揚四海的文化旅游節(jié)慶、高知名度的本土文化以及名人名事等都可適時地成為借助的力量。

文旅融合是中國旅游業(yè)的大勢所趨，更是旅游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。哈爾濱文旅融合要找準文旅融合發(fā)力點、探索文旅融合的具體路徑、把握文旅融合重點和方法，實現(xiàn)文旅的廣融合、深融合、實融合、精融合，扎實推進旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。