習近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！蔽幕锹糜蔚撵`魂，是加快旅游發(fā)展的精神動力；旅游是文化的載體，是提升文化魅力的重要依托。文旅產(chǎn)業(yè)融合作為一種新興發(fā)展模式，滿足了人民群眾日益增長的美好生活需要，不僅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，更是提高人民生活水平、構建和諧社會、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

西安文旅融合的優(yōu)勢

西安文化和旅游融合具有天然的優(yōu)勢。一是文化和旅游資源非常豐富，且匹配度高。二是具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ靼苍谖幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有超前性，如曲江新區(qū)，不僅有5A級旅游景區(qū)，同時也是國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)不僅共生，而且共贏。三是具有很好的政策優(yōu)勢?！耙粠б宦贰?、西部大開發(fā)、國家文化傳承示范區(qū)等諸多政策都給西安的文旅融合發(fā)展帶來了機遇。

西安文旅融合存在的主要問題

一是對于文化和旅游資源創(chuàng)新整合不夠。西安具有豐富的歷史文化資源，但是在旅游發(fā)展中挖掘不夠，文化內(nèi)涵凸顯不足，致使旅游景區(qū)建設、旅游線路規(guī)劃層次較低。

二是專業(yè)人才短板制約。文旅融合發(fā)展需要高端人才、創(chuàng)意人才和復合型人才，但是受區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的限制，人才缺乏，尤其是高端人才的缺乏成為阻礙文旅融合發(fā)展的重要因素。

三是文化和旅游公共服務體系亟待提升。全市現(xiàn)有的文旅公共服務設施建設、文化旅游環(huán)境、綜合服務功能還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費水平不高。

推進西安文旅融合的建議

為長效推進西安文旅融合發(fā)展，可以從以下幾個方面著手：

第一，以標志性IP助推文旅融合。文旅IP不僅是產(chǎn)業(yè)化特征的旅游吸引物，更是文旅融合的催化劑、黏合劑和助推劑。西安在這方面已經(jīng)有了比較多的成功案例，如“長恨歌”“摔碗酒”“不倒翁”等。接下來，應持續(xù)推動內(nèi)容創(chuàng)作，深入挖掘西安特有的文化基因，豐富旅游景區(qū)內(nèi)涵，用IP增加內(nèi)容和場景的黏性。

第二，以項目為契機促進文旅融合。一要堅持文旅大項目帶動。持續(xù)加大與華僑城集團、宋城集團、華夏文旅、絲路文旅集團等的對接溝通，為重大項目落地創(chuàng)造條件。二要強化項目的文化體驗。指導臨潼區(qū)重點打造秦文化演藝項目，推動漢長安城國家遺址公園建設，進一步提升長恨歌、仿唐樂舞、華清池、御溫泉、唐樂宮仿唐宴等唐文化深度體驗旅游產(chǎn)品。三要推進文化休閑旅游項目建設。重點打造順城巷特色街區(qū)廊道、現(xiàn)代文化創(chuàng)意社區(qū)和曲江新區(qū)休閑街區(qū)群；加快推進渼陂湖生態(tài)休閑項目、浐灞旅游度假區(qū)、樓觀旅游度假區(qū)建設。四是以民宿發(fā)展為重點，促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

第三，以文物保護促進文旅融合。習近平總書記來陜考察時強調(diào)，陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一。要加大文物保護力度，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，培育社會主義核心價值觀，加強公共文化產(chǎn)品和服務供給，更好滿足人民群眾精神文化生活需要。這為西安文物保護工作指明了方向、提供了根本遵循。在以文物保護促進文旅融合方面，西安應做到以下幾方面：一要推進大遺址保護工作。以秦始皇陵國家考古遺址公園、大明宮國家遺址公園為樣板，推進漢長安城遺址公園、秦阿房宮遺址公園等的完善提升，著力打造一批特色鮮明、文化內(nèi)涵深厚的新型遺址公園。二要做好革命文物保護和傳承。堅持保護革命舊址與挖掘紅色文化資源相結合，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項目；積極發(fā)揮西安紅色文化旅游長廊的區(qū)位優(yōu)勢，引導旅游企業(yè)加強與延安等沿線城市紅色旅游線路產(chǎn)品組合。三要推進“博物館之城”建設。以國有博物館為示范引領，推動陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院等7個國家一級博物館的提檔升級工作；鼓勵建設一批紅色文化、民俗文化、近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)等具有地域特色的博物館集群。

第四，以多業(yè)態(tài)創(chuàng)新引導文旅融合。一是大力發(fā)展文化制造業(yè)。培育引進一批文化用品生產(chǎn)、文化專用設備制造知名企業(yè)和重大項目，建設“一帶一路”國際文化裝備產(chǎn)業(yè)基地。二是提升會議展覽規(guī)模水平。積極推進會議業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展，通過體驗性和參與性強、特色突出的會議旅游產(chǎn)品，吸引國際會議和論壇落戶西安，讓西安成為舉辦高端會議的重要城市。三是打造文化體育業(yè)的西安品牌。以承辦十四運為契機，促進體育場館建設運營、體育賽事和文化體育產(chǎn)品開發(fā)相結合，大力培育以西安國際馬拉松、西安城墻國際馬拉松為代表的西安體育賽事品牌。

第五，以文旅合作交流拓展文旅融合。對外合作和交流是西安文旅走出去的重要渠道，也是促進文旅融合的重要路徑。具體來說，一要借助國家“一帶一路”倡議，建立國際文化和旅游合作聯(lián)盟。充分發(fā)揮絲綢之路起點城市的優(yōu)勢，積極尋求與絲綢之路沿線國家和城市文旅推廣機構的廣泛合作。二要拓展宣傳推廣渠道。整合傳統(tǒng)媒體、新媒體、OTA電商平臺、自媒體、影視劇傳播、微影視等多種渠道資源，加強與抖音、攜程等知名企業(yè)的合作交流，擴大城市宣傳的影響面和吸引力。

第六，以培養(yǎng)和引進人才支撐文旅融合發(fā)展。西安市文旅融合發(fā)展需要人才的支撐。一要繼續(xù)落實人才政策。加強對文化和旅游高端復合型人才的引入、培養(yǎng)和扶持，對符合條件的文化旅游人才，按照規(guī)定標準給予項目表彰和獎勵。二是依托科研院所建設西安文旅智庫。加強與國際知名智庫的聯(lián)系，強化和國家頂級智庫的對接，充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，為文旅融合發(fā)展提供智力支持。三是加強人才培養(yǎng)。推進校企合作和校際合作，培養(yǎng)一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、高層次的文旅產(chǎn)業(yè)人才；加快導游等級與金牌導游評價體系建設，通過技能大賽、崗位練兵提升從業(yè)人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。（作者系陜西師范大學地理科學與旅游學院博士）