全國政協(xié)委員、臺盟中央常委、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴

建言全文：

在防控疫情新常態(tài)下如何危中尋機拓展我國旅游業(yè)藍海，如何運用大數(shù)據(jù)、云計算、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)大力發(fā)展我國智慧旅游，以助力旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？目前要解決我國人民群眾日益增長的旅游需求與旅游有效供給嚴(yán)重不足之間的矛盾，智慧旅游突出信息化、個性化、便捷化等特點，應(yīng)當(dāng)也可以成為發(fā)展“全域景區(qū)、全產(chǎn)業(yè)融合、全社會共建、全民共享、全面高效精細”的全域旅游有效抓手。要將數(shù)字文旅貫穿于文旅融合發(fā)展的各環(huán)節(jié)。主動擁抱智慧旅游是將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、高性能信息處理和智能數(shù)據(jù)挖掘等新興技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，主動服務(wù)于游客所需所盼、所憂所慮，使旅游資源得到高度系統(tǒng)化整合，使多元化、個性化的民眾旅游需求得到充分滿足、深度嵌入并激活旅游業(yè)吃住行娛游購等各要素。國外智慧旅游城市建設(shè)的經(jīng)驗有：完善的智慧交通出行體系，大力提高旅游的經(jīng)濟效益；智慧旅游酒店解決方案較為完備，大幅提升旅游入住體驗；擁有發(fā)達的智慧旅游軟件系統(tǒng)，促進當(dāng)?shù)芈糜问袌龅陌l(fā)展；具有完善的智慧旅游服務(wù)項目，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。如何實現(xiàn)游客“智慧體驗”、景區(qū)“智慧管理”、產(chǎn)業(yè)“智慧轉(zhuǎn)型”、消費“深度挖掘”等目標(biāo)，使智慧旅游建設(shè)真正成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建議如下：

一、將智慧旅游規(guī)劃列入我國“十四五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。要在大變局和危機中尋找新機遇，要進一步明確智慧城市建設(shè)中智慧旅游發(fā)展的地位與作用，引導(dǎo)發(fā)展智慧旅游的公眾認知，各級政府應(yīng)繼續(xù)加大智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)和扶持力度，打造全域旅游一體化體系。以“語音 微信企業(yè)號 官網(wǎng) 城市服務(wù)”全媒體交互式為游客提供全方位智慧服務(wù)，建立各城市線上旅游博覽會，提升智慧旅游傳播力、影響力、滲透力。建立健全各級政府與旅游企業(yè)之間的合作機制，鼓勵品牌旅游企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)盟機制，整合智慧旅游公共服務(wù)信息平臺，加強文化旅游部門、公安部門等相關(guān)行政機構(gòu)旅游管理智能化，倡導(dǎo)大數(shù)據(jù)平臺的信息共享，理順相關(guān)部門之間、政府與企業(yè)之間、旅游企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享機制，進一步加強智慧旅游鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、在大數(shù)據(jù)背景下開發(fā)智慧旅游應(yīng)用軟件，加強旅游者智能化旅游體驗，推動旅游企業(yè)精準(zhǔn)化運營管理，加強政府與旅游部門的科學(xué)化宏觀調(diào)控，注重景區(qū)智慧旅游系統(tǒng)各平臺建設(shè)的提質(zhì)增效。高水平創(chuàng)建全域智慧旅游示范區(qū)，高質(zhì)量提升旅游國際化水平。更加注重數(shù)據(jù)化決策，注重消費場景化思維。在加快旅游從門票經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟向體驗經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中開發(fā)一批休閑度假、康體養(yǎng)生、文化研學(xué)等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，指導(dǎo)各地開發(fā)具有高粘性、易用性、實用性、便捷性、情趣性、體驗性強的智慧旅游APP，不斷提升智慧旅游產(chǎn)品附加值、游客滿意度和游客吸引力。

三、構(gòu)建智慧旅游智能化信息服務(wù)平臺，提高旅客便利性。設(shè)立協(xié)同統(tǒng)一的安全管理體系，提高智能旅游安全性。聚焦城市特色，避免區(qū)域文化旅游的同質(zhì)化競爭，實施智慧旅游層次化發(fā)展戰(zhàn)略。推廣智慧旅游基本關(guān)鍵技術(shù)，完善智慧旅游城市基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新智慧旅游應(yīng)用軟件，提升智慧旅游城市競爭力?？v向?qū)崿F(xiàn)上線下對接融合，閉環(huán)共贏。多元化主體達成共同價值觀，深化智慧旅游平臺終端的市場化開發(fā)。加強貫穿線上線下創(chuàng)新能力，避免旅游APP應(yīng)用產(chǎn)品同質(zhì)化和服務(wù)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，凸顯以旅游APP為媒介的核心競爭力，同時推出和植入城市IP，加大城市營銷力度。通過大數(shù)據(jù)賦能智慧洞察和管理，為旅游目的地提供智慧保障，助力旅游目的地更優(yōu)質(zhì)的體驗，改變智慧旅游目的地的運營思路。

四、及時對我國前三批國家旅游局公布的智慧旅游試點城市進行經(jīng)驗總結(jié)，形成智慧景區(qū)聯(lián)盟的團體標(biāo)準(zhǔn)和上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在新基建中找準(zhǔn)智慧旅游發(fā)展的新定位，以突出城市旅游特色和品牌營銷為目標(biāo)，加強各智慧旅游城市整體規(guī)劃建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)各旅游點的WIFI全覆蓋，推崇以內(nèi)容為王、以流量為王、以實用為導(dǎo)、以覆蓋為求、以便利為主的易用實用的城市智慧旅游新平臺。借鑒動漫、VR/AR、抖音、直播、微信、微博等平臺手段加強細分市場和適應(yīng)新需求。加強城鄉(xiāng)旅游資源和產(chǎn)業(yè)鏈整合，將行業(yè)管理、公共服務(wù)、宣傳營銷等多功能集一體，推動智慧統(tǒng)籌、智慧融合、智慧治理，增加旅游產(chǎn)品附加值和游客的吸引力。建設(shè)集景區(qū)地理信息系統(tǒng)、景區(qū)智能停車、智慧景區(qū)多語種語音導(dǎo)覽、景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、景區(qū)客流量監(jiān)控和智慧景區(qū)設(shè)施等資訊、游客信息數(shù)據(jù)、旅游輿情監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)對為一體。

五、結(jié)合中國特色的智慧城市建設(shè)，按照各城市智慧旅游的需求導(dǎo)向性和環(huán)境制約性，進一步加強個性化、差異化的智慧旅游信息生態(tài)系統(tǒng)與信息生態(tài)鏈的構(gòu)建。完善優(yōu)化信息環(huán)境，促進信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡。將景區(qū)的人文、民俗、非遺等IP資源以AR/VR、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字手段為游客提供更具體驗性、趣味性、互動性的文化旅游環(huán)境，提高信息技術(shù)利用水平，提升信息流轉(zhuǎn)的質(zhì)量與效益。促進城市旅游信息資源共享與協(xié)同，提高游客的滿意度。

六、大力打造我國鄉(xiāng)村智慧旅游聚集區(qū)，創(chuàng)新智慧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑，增強智慧鄉(xiāng)村旅游競爭力。應(yīng)用大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村智慧旅游中分析旅游需求、精準(zhǔn)營銷、管理宏觀調(diào)控、信息共享整合。加強智慧旅游中的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游信息數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建鄉(xiāng)村智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系，同規(guī)劃同建設(shè)同使用，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)共融共生，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加強鄉(xiāng)村智慧旅游人才隊伍建設(shè)，彌補鄉(xiāng)村旅游信息化專業(yè)人才的短板。不斷提高旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵和多渠道營銷方式，打通鄉(xiāng)村旅游服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增強智慧鄉(xiāng)村旅游競爭力。