剛剛過去的“五一”假期，不少地方在做好疫情防控的前提下，精心組織、大力推進(jìn)全域旅游，取得了不錯的成績，特別是鄉(xiāng)村游、近郊游等回暖明顯。實踐證明，加快發(fā)展全域旅游，不僅有利于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而且有利于解決“三農(nóng)”問題，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。我們要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步探索全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

發(fā)展全域旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手

一般來說，全域旅游可以通過對一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求?！蹦壳?，全國各地已設(shè)立多個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。需要清醒地看到，當(dāng)前，我國最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。廣大農(nóng)村地區(qū)還不同程度地存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足以及農(nóng)民收入水平較低等問題。因此，必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。近年來，黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。其中，無論是分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，還是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，無論是發(fā)揮自然資源多重效益，還是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，都離不開旅游業(yè)的助力。正如習(xí)近平總書記所指出的，“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實踐證明，促進(jìn)全域旅游發(fā)展可以作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過資源整合等有效方式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的著力點

總的來說，以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，可以從以下幾個方面找到著力點。

從產(chǎn)業(yè)興旺的角度看，全域旅游不僅可以改變傳統(tǒng)旅游業(yè)同質(zhì)單一的狀況，而且可以將鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與人文景觀融合起來，不斷培育鄉(xiāng)村地區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全域旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，可以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，培育田園藝術(shù)景觀等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，發(fā)展具備旅游功能的家庭農(nóng)場、家庭牧場等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村；與加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展，可以延伸農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈；與教育、文化、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以形成鄉(xiāng)村研學(xué)旅游、紅色研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村健康旅游等新的項目?？梢?，全域旅游可以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

從生態(tài)宜居的角度看，發(fā)展全域旅游注重加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，有利于更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。通過全域旅游的推進(jìn)，可以切實推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整治，優(yōu)化旅游沿線風(fēng)景，在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化行動，在重點旅游村鎮(zhèn)實行改廚、改廁、改客房、整理院落和垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，助力生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。同時，通過加強(qiáng)對鄉(xiāng)村地區(qū)的自然生態(tài)、田園風(fēng)光等自然風(fēng)貌的保護(hù)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)村落建筑、古村古鎮(zhèn)遺址、歷史文化等人文資源的保護(hù)，可以打造集自然美和人文美于一體的大美鄉(xiāng)村。

從鄉(xiāng)風(fēng)文明的角度看，發(fā)展全域旅游注重深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，這在一定程度上有利于提升鄉(xiāng)村文明水平，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

從有效治理的角度看，發(fā)展全域旅游，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全社會參與意識，建立各部門聯(lián)動、全社會參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)旅游治理規(guī)范化。在探索新的旅游市場治理方式的過程中，也有利于提高鄉(xiāng)村治理能力。

從生活富裕的角度看，發(fā)展全域旅游，要大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。通過探索“旅游+產(chǎn)業(yè)+扶貧”“旅游+就業(yè)+扶貧”等多種聯(lián)動發(fā)展模式，能夠不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富。

推動全域旅游與鄉(xiāng)村振興更好融合發(fā)展

根據(jù)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的有關(guān)部署和要求，推動旅游與農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民，都與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有一定的契合度與融合度。為推動全域旅游與鄉(xiāng)村振興更好地融合、聯(lián)動發(fā)展，還應(yīng)做好頂層設(shè)計、優(yōu)化服務(wù)等方面的工作。

注重頂層設(shè)計。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興重在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要增強(qiáng)主動意識，積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，探索以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的新路子。要注重頂層設(shè)計，使鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源得以優(yōu)化開發(fā)和發(fā)揮整體效益，并促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)升級。

優(yōu)化服務(wù)功能。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，要注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過完善鄉(xiāng)村交通樞紐網(wǎng)，積極改善停車場、旅游標(biāo)識等配套設(shè)施，打破景區(qū)景點的交通瓶頸。同時，通過改善住宿環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村生活設(shè)施的完善，建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂和特色民宿，建設(shè)一批具有鮮明特色、業(yè)態(tài)集中的商業(yè)街區(qū)，推動鄉(xiāng)村景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。在當(dāng)今信息化條件下，還要完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，滿足游客對鄉(xiāng)村景區(qū)精細(xì)服務(wù)的需求，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的線上線下融合，全面提升鄉(xiāng)村景區(qū)服務(wù)水平。

凸顯地域特色。當(dāng)前大眾對個性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興更要挖掘鄉(xiāng)村的特色和優(yōu)勢，避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的問題。可以根據(jù)各個鄉(xiāng)村具體情況因地制宜地挖掘特色，打造特色名片。要加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村、古建筑物的保護(hù)與修復(fù)，推出特色文創(chuàng)產(chǎn)品，以此增強(qiáng)游客體驗，滿足其多樣化需求。通過加快打造具有鄉(xiāng)村地域特色與較大市場價值的全域旅游優(yōu)質(zhì)品牌，以鄉(xiāng)村特色旅游項目為依托，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化和旅游相互結(jié)合、深度融合，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開辟新路。

激發(fā)創(chuàng)新精神。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，需要緊緊依靠廣大基層群眾。觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等的發(fā)展都是基層群眾創(chuàng)新精神的體現(xiàn)，更離不開其積極參與。因此，要將全域旅游的發(fā)展與基層群眾美好生活需要的實現(xiàn)結(jié)合起來，增進(jìn)基層群眾的認(rèn)可和支持，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新精神，凝聚基層群眾的力量和智慧。

（王玉鵬 作者單位：浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心寧波大學(xué)研究基地）