據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，一些旅游景區(qū)在恢復(fù)開放期間出現(xiàn)游客爆滿的情況，一度引發(fā)輿論關(guān)注和擔(dān)心。文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委13日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》，為旅游景區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)一步指明方向。

一邊是堅持新冠肺炎疫情防控不松懈，一邊是被壓抑的旅游需求亟待釋放，如何找到平衡點?“五一”小長假即將到來，能不能放心出門游玩?中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)院長戴斌接受了中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲記者的采訪。

“分區(qū)、有序、防控、預(yù)約”是關(guān)鍵

記者：從這份最新文件來看，哪幾個關(guān)鍵詞是旅游景區(qū)有序開放的原則性要求?

戴斌：當(dāng)旅游進(jìn)入防控性復(fù)工的新階段以后，景區(qū)的開放要按照“分區(qū)、有序、防控、預(yù)約”這樣幾個關(guān)鍵詞的要求來推進(jìn)。“分區(qū)”，就是要分高、中、低風(fēng)險區(qū)域，景區(qū)也要分室內(nèi)區(qū)域和室外區(qū)域來開放;“有序”，就是強(qiáng)調(diào)預(yù)約制，不能直接到現(xiàn)場無序流動;“防控”，則要通過技術(shù)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程等來加強(qiáng)，同時要強(qiáng)化責(zé)任落實。

“兩不一慎重”需要重點關(guān)注

記者：我們在文件中也看到幾個“不”的表述，如何讓這些明確的規(guī)定落到實處?

戴斌：我認(rèn)為可以概括為“兩不一慎重”。“兩不”的第一個“不”，是指“室內(nèi)場所暫不開放，只開放室外區(qū)域”;第二個“不”，是指“旅游景區(qū)接待游客量不得超過核定最大承載量的30%”;“慎重”指的是“收費景區(qū)在實施臨時性優(yōu)惠政策前要慎重做好評估，防止客流量超限”。

從具體落實看，我覺得有下面一些要點：一是要通過行政檢查手段;二是要依法核定景區(qū)最大承載量;三是要借力大數(shù)據(jù);四是要用市場化手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

“五一”出游：“建議不要跑得太遠(yuǎn)”

記者：“五一”小長假馬上就要到了，很多人關(guān)心到底能不能出去玩?

戴斌：一方面要看到疫情發(fā)生以來，大眾有迫切希望出去走一走的愿望;但另一方面也要看到，疫情還沒完全過去，出游一定要遵守客源地和景區(qū)所在旅游目的地的防疫規(guī)定。

比如，我們現(xiàn)在還沒有放開跨省的旅游團(tuán)組業(yè)務(wù)以及機(jī)票加酒店業(yè)務(wù)。換句話說，目前旅行社是不能夠去經(jīng)營跨省旅游活動的。

如果游客自身有探親訪友、自駕出游的需求，可以在遵守防疫規(guī)定的前提下出行，但我們建議也不要跑得太遠(yuǎn)。

市場前瞻：或?qū)⒀永m(xù)周邊短途自駕游趨勢

記者：中國旅游研究院之前總結(jié)今年清明假期旅游市場的特點是“以周邊短途自駕”為主。從目前的情況來看，“五一”小長假會延續(xù)這一特點嗎?

戴斌：是的。我們認(rèn)為都市休閑游、周邊游、自駕游、家庭游等這幾個方面，可能是“五一”假期期間主要的市場特征，還會延續(xù)周邊短途自駕游的趨勢。

旅游業(yè)發(fā)展不能再依靠人口紅利

記者：除了游客，我們也關(guān)心旅游從業(yè)者。受到疫情因素影響，很多旅游相關(guān)上市企業(yè)業(yè)績表現(xiàn)不佳，虧損有所擴(kuò)大。很多人擔(dān)心，疫情的沖擊會給旅游行業(yè)留下一定的“后遺癥”。您怎么看?

戴斌：疫情發(fā)生以來，廣大旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員都承受了巨大壓力，我們感同身受。可以說，一季度和二季度對于上市公司也好，非上市旅游企業(yè)也好，都是有挑戰(zhàn)的。這中間的困難我們必須要承認(rèn)。但從長期來看，我們依然堅持對旅游業(yè)發(fā)展形勢長期向好的基本判斷。

從實際出發(fā)，我們希望更多的旅游企業(yè)能向周邊游、休閑游、自駕游、親子游等新的市場去要潛力，而不是依賴過去那種靠人口紅利的發(fā)展模式。只要我們的旅游企業(yè)在這樣一個特殊時期內(nèi)加強(qiáng)內(nèi)部產(chǎn)品創(chuàng)新、加快市場策略調(diào)整，我相信是可以挺過這個難關(guān)的。