突發(fā)的新冠肺炎疫情使全球旅游業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，為幫助各國減輕疫情帶來的損失，聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)日前發(fā)布一份行動指南，從三方面為各國旅游行業(yè)應(yīng)對疫情提出23條建議，并呼吁各國加大對旅游業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)全球旅游業(yè)恢復(fù)振興。

在危機(jī)管理和降低影響方面，該指南提出，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，旅游業(yè)作為勞動密集型行業(yè)受沖擊較大。各國應(yīng)加強(qiáng)保就業(yè)措施，注重提高從業(yè)人員的技能，同時(shí)，對旅游行業(yè)現(xiàn)有的稅收、收費(fèi)政策以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查。

在刺激消費(fèi)和加快復(fù)蘇方面，指南建議各國在制定相關(guān)扶持政策時(shí)將旅游業(yè)作為重要的內(nèi)容，重視金融支持的重要性，推出稅收優(yōu)惠、促進(jìn)簽證便利化政策，在疫情防控形勢許可的情況下減少旅行限制、增強(qiáng)營銷和消費(fèi)者信心。

著眼未來，指南指出，旅游業(yè)在地方和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特作用。當(dāng)前，各國應(yīng)從危機(jī)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)計(jì)劃，為旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展和未來轉(zhuǎn)型積蓄力量。

聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布?波洛利卡什維利表示，減輕疫情對就業(yè)和流動性帶來的影響、保護(hù)脆弱的行業(yè)、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展是當(dāng)前的重要任務(wù)，各國可參考上述建議，采取相應(yīng)措施幫助旅游行業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、渡過難關(guān)。

根據(jù)世界旅游組織最新發(fā)布的新冠肺炎疫情對國際旅游業(yè)可能產(chǎn)生影響的評估，與2019年相比，2020年國際游客人數(shù)或?qū)⑾陆?0%～30%。同時(shí)，世界旅游組織強(qiáng)調(diào)，鑒于當(dāng)前危機(jī)的極端不確定性，該數(shù)字應(yīng)謹(jǐn)慎解釋。相比之下，2009年，在全球金融危機(jī)的影響下國際游客人數(shù)下降4%，2003年，“非典”疫情爆發(fā)僅導(dǎo)致國際游客人數(shù)下降了0.4%。